Czy i kogo powinien wspierać system podatkowy
 Oceń wpis
   

Niedawno miałem okazję uczestniczyć w debacie zorganizowanej przez Kancelarię Prezydenta RP nt. systemu opodatkowania wspierającego wzrost gospodarczy. Jednym z istotnych wątków była kwestia tego czy poprzez system podatkowy (ulgi itp.) powinno wspierać się sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MSP). Wielu z uczestników debaty wyrażało pogląd, że ze względu na rolę tego sektora w gospodarce (np. generowaniu miejsc pracy) takie wsparcie jest jak najbardziej uzasadnione. Mój punkt widzenia – przedstawiony w czasie debaty - na tę kwestię jest zupełnie inny. Wg mnie to, że firma należy do segmentu MSP samo z siebie nie powinno uzasadniać wyjątkowego jej traktowania. W tym kontekście warto przyjrzeć się temu kim są MSP. Z reguły należą one do 3 grup:

  • Pierwsza grupa to firmy działające w sektorach, gdzie niskie bariery wejścia i niski próg rentowności powodują, że dominują w nich MSP. W tym przypadku preferencje podatkowe oznaczałyby nieuzasadnione moim zdaniem uprzywilejowanie (subsydiowanie) tych branż w stosunku do pozostałych części gospodarki.
  • Druga grupa to firmy które utknęły na pewnym etapie rozwoju; nie rosną bo właściciel nie jest tym zainteresowany (zadowala go to co jest) lub nie jest w stanie pokonać barier rozwojowych. Z reguły są to najmniej efektywne firmy w swoich branżach. W tym przypadku uprzywilejowane traktowanie podatkowe byłoby formą wspierania niskiej efektywności, anachronicznych form zarządzania/działalności itd.
  • Wreszcie trzecia grupa to firmy nowopowstałe; tu wyróżniłbym dwie podgrupy:
    - firmy powstające w tradycyjnych (silnie zakorzenionych w danym kraju) branżach – w tym przypadku głównym problemem dla rozwoju nie są stawki podatkowe (z reguły firmy te nie generują zysków i nie płacą podatków), a koszty stałe związane z koniecznością spełnienia biurokratycznych wymogów, w tym tych związanych z systemem podatkowym (jak się często w praktyce okazuje nawet w przypadku uproszczonych form opodatkowania). Aby więc te firmy (a także wszystkie inne działające w Polsce) wspierać powinno się upraszczać funkcjonowanie systemu podatkowego, ograniczać ilość wprowadzanych zmian oraz możliwość indywidualnych interpretacji przepisów przez urzędników, a nie tworzyć dla nich preferencje podatkowe. Innym wyzwaniem dla niektórych z tych firm jest także to, że z reguły – jako firmy młode – nie maja one dostępu do kredytu, są więc niejako w trudniejszej sytuacji od firm istniejących już na rynku, które korzystając z długu mogą obniżyć swoje koszty podatkowe. W tym kontekście warto rozważyć wprowadzenie w naszym kraju odpisu „kosztu kapitału” (znów dla wszystkich firm, a nie tylko MSP), tak by zrównoważyć „atrakcyjność” obu form finansowania (poprzez kapitał i dług). Niektóre kraje europejskie (Belgia, Holandia) zaczynają wprowadzać tego typu rozwiązania, licząc także na to, że przyczyni się to do większej stabilności sektora przedsiębiorstw (unikanie nadmiernego zadłużenia)
    - firmy powstające w nietradycyjnych (nieobecnych w danym kraju) branżach – w tym przypadku firmy (bez względu na rozmiar) powinny uzyskiwać wsparcie (o formie można dyskutować) ze względu na szczególną rolę jaką odgrywają one w gospodarce. takie pionierskie działania dają odpowiedź na fundamentalne pytanie o to „czy warto”? Są to inwestycje, które z jednej strony zapewniają bardzo istotny z punktu widzenia całej gospodarki proces „uczenia się kosztów”, a z drugiej, choć bardzo potrzebne, przy braku właściwego wsparcia mogą się nigdy nie pojawić, w wyniku czego utrwala się istniejąca już struktura sektorowa.

Reasumując, moim zdaniem:

  • stabilność rozwiązań podatkowych oraz zmniejszenie ciężaru procedur są ważniejsze z punktu widzenia funkcjonowania MSP niż tworzenie dla nich preferencji podatkowych (generalnie nie powinno tworzyć się systemów preferencji/ulg dla firm ze względu na ich rozmiary),
  • jeśli już powstają, to systemy preferencji/ulg powinny koncentrować się na stymulowaniu pożądanych aktywności i być tak samo dostępne dla dużych firm jak i MSP
  • w polskich warunkach pożądany byłby system wsparcia pionierskich inwestycji, w nietradycyjnych branżach; jako gospodarka potrzebujemy bowiem nowych obszarów specjalizacji w sektorach (szczególnie w ramach zorientowanego na eksport przemysłu) o wysokiej wartości dodanej
     
Komentarze (2)
Podwyżki płac - droga na skróty... Niskie stopy to za mało by...

Komentarze

2013-12-17 08:48:55 | *.*.*.* | bezpozyczka
Re: Czy i kogo powinien wspierać system podatkowy [1]
Jestem już stary ale nadal dziwi mnie, że ulga podatkowa jest traktowana jako pomoc
państwa. Kiedy przychodzi do mnie gangster po haracz i mówi, że dziś weźmie mniej aby
pomóc mi rozkręcić interes to ja sobie myślę „ale on mi pomaga, jest taki
dobry”. Oczywiście, że tak nie myślę ponieważ wiem, że każde postawienie się
poborcy może przynieść zmiecenie mojego biznesu z powierzchni ziemi i utopić mnie w
długach, szczególnie tych wobec poborcy... tfu... organu podatkowego. Ale poborca
jest rozsądny i zaproponuje abym zaciągną kredyt jeśli mnie nie stać na podatek...
tfu... na haracz... już mi się wszystko miesza bo to takie same zasady tym rządzą. skomentuj
2014-01-23 16:21:26 | *.*.*.* | ogrzewanie-podłogowe
Podatki? W Biblii zdaje się napisali kiedyś, że 10% jest OK. Ile mamy teraz
realnie 75%? skomentuj


   

Najnowsze wpisy
2017-11-26 14:48 Optymizm Komisji
2017-11-15 20:40 Co po obecnym boomie?
2017-11-03 10:57 Kto będzie finansował (duże) firmy?
2017-10-22 16:03 Spokój na powierzchni oceanu
2017-10-14 09:15 MMŚP - motor napędowy gospodarki?
Najnowsze komentarze
2017-11-16 03:28
piotr janiszewski1:
Co po obecnym boomie?
CO...!!??? Kierunek ex ante pokazuje od wielu miesięcy SWIG80...!!!
2017-11-07 15:46
angling:
Kto będzie finansował (duże) firmy?
Crowdfunding też odpada w Polsce po ostatnim "incydencie" z Secret Service.
2017-11-05 08:29
artysta:
Kto będzie finansował (duże) firmy?
Najlepszy jest kredyt kupiecki.
O mnie
Andrzej Halesiak
Komentator polskiej rzeczywistości. Więcej na: linkedin: https://pl.linkedin.com/in/andrzej-halesiak-0b9363 Twitter: @AndrzejHalesiak